華龍區(qū)衛(wèi)計(jì)委

2016年政府信息公開工作自查報(bào)告

為貫徹落實(shí)《濮陽市政府信息公開辦法》（濮政辦【2011】81號(hào)）、《濮陽市政府信息公開工作考核制度（試行）》（濮政辦【2011】83號(hào)）、《華龍區(qū)政府信息公開考核制度》（華龍政辦[2013]8號(hào)）和《華龍區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)的通知》（華龍政辦[2016]40號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)華龍區(qū)政府信息公開工作的深入開展，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，將2016年政府信息公開情況自查情況報(bào)告如下：

一、情況概述

政務(wù)公開顧名思義是指機(jī)關(guān)在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過程中，依法將機(jī)關(guān)除涉及國(guó)家秘密并由法律規(guī)定不得公開的內(nèi)容外的政務(wù)活動(dòng)，通過一定的形式向社會(huì)群眾公開。其主要內(nèi)容包括工作職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、期限、過程和結(jié)果，服務(wù)承諾、投訴處理途徑等。主要形式包含用文字張榜、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行政務(wù)公開，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)，自覺接受群眾的監(jiān)督。其公開的時(shí)間采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，每年上半年、下半年定期實(shí)行政務(wù)公開兩次。當(dāng)遇到需及時(shí)公開的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取各種形式進(jìn)行公開。其主要意義是既滿足公眾的知情權(quán)，又能體現(xiàn)公民社會(huì)的政治道義。政務(wù)公開，是實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府的監(jiān)督，是建設(shè)廉潔、高效、法治政府的必經(jīng)之路，更是公民和政府現(xiàn)代法治社會(huì)中兩個(gè)最基本的法律主體，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。2016年，我委根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求，把政府信息公開工作納入重要議事日程，結(jié)合我委工作實(shí)際，成立了衛(wèi)計(jì)委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定委辦公室、信息統(tǒng)計(jì)中心為政府信息公開主管科室，安排專人具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作。截至目前，我委已公開規(guī)范性文件198份，公開工作信息28條，參加政府網(wǎng)站訪談5期。

二、提高認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制

（一）建立和完善政務(wù)公開工作機(jī)制，將政務(wù)公開工作作為服務(wù)群眾的第一要?jiǎng)?wù)，由分管政務(wù)公開工作副主任為直接責(zé)任人，辦公室、信息統(tǒng)計(jì)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人，全面落實(shí)政府政務(wù)公開工作，真正做到責(zé)任務(wù)層層分解，任務(wù)層層落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的宣傳與學(xué)習(xí)。通過報(bào)刊、媒體、電視、網(wǎng)站和印刷宣傳資料等多種形式，宣傳衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作政策、法規(guī)和衛(wèi)生政務(wù)工作動(dòng)態(tài)。依托國(guó)家慢性病防控示范區(qū)、國(guó)家生育關(guān)懷基地、省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)、省級(jí)免疫規(guī)劃示范區(qū)、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)等創(chuàng)建成果，率先在全區(qū)范圍內(nèi)開展慢性病防控、生育關(guān)懷、衛(wèi)生行政許可、免疫規(guī)劃等案卷評(píng)查活動(dòng)，分專業(yè)建立公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、放射診療場(chǎng)所等管理相對(duì)人微信、飛信群等聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。充分利用這些信息平臺(tái)，對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)法律法規(guī)政策進(jìn)行公開宣傳，加大公告、通報(bào)、告知的力度，進(jìn)一步使廣大市民掌握、了解相關(guān)政策法規(guī)。

（三）加快推行行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上審批和限時(shí)辦結(jié)制度。按照“網(wǎng)外申報(bào)、網(wǎng)內(nèi)辦理、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)公示、全程監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制，將衛(wèi)生行政審批納入到《華龍區(qū)網(wǎng)上政務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)》，確保每一項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生行政審批項(xiàng)目均在區(qū)政府行政服務(wù)網(wǎng)路平臺(tái)監(jiān)管下審批落實(shí)到位，堅(jiān)決做到審批流程規(guī)范、程序合規(guī)、按時(shí)辦結(jié)。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開工作的監(jiān)督管理。為進(jìn)一步提高工作水平和效率，轉(zhuǎn)變工作職能，服務(wù)群眾和全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，聘請(qǐng)了政務(wù)公開和行風(fēng)評(píng)議工作監(jiān)督員并開展相關(guān)活動(dòng)，及時(shí)解答廣大群眾的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題和相關(guān)咨詢，同時(shí)向社會(huì)公布了各種舉報(bào)電話（業(yè)務(wù)咨詢：4490515，衛(wèi)生政務(wù)投訴：4202648，8685537）等。

  三、突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作

  (一)全面公開政務(wù)信息。一是凡對(duì)涉及人、財(cái)、物的重要事項(xiàng)以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、年度工作目標(biāo)和工作規(guī)劃、方案，全面進(jìn)行公開。二是將衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)涉及的行政審批事項(xiàng)及審批工作流程在區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、華龍區(qū)行政服務(wù)中心衛(wèi)生計(jì)生窗口辦公場(chǎng)地進(jìn)行了公開。三是嚴(yán)格實(shí)行掛牌上崗、亮證執(zhí)法的公開辦事制度，嚴(yán)格依法行政，全面實(shí)行辦事機(jī)構(gòu)、辦事依據(jù)的公示。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善“一個(gè)窗口受理”的運(yùn)行機(jī)制。由區(qū)行政服務(wù)中心衛(wèi)生計(jì)生窗口做好接待受理、咨詢答復(fù)、辦事引導(dǎo)、辦結(jié)回復(fù)等工作，保障群眾辦事無障礙，切實(shí)解決群眾在各股室多處跑辦問題。

（三）實(shí)行行政許可事項(xiàng)辦理督查制。一是已受理的行政許可事項(xiàng)由窗口分發(fā)各現(xiàn)場(chǎng)科室，分發(fā)實(shí)行書面交辦制，現(xiàn)場(chǎng)股室在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，提出審查意見、反饋申請(qǐng)人和窗口，窗口科室督查辦理進(jìn)度。二是在華龍區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)上公示辦理情況，對(duì)辦理延時(shí)等異常情況自動(dòng)警示，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

（四）加大行政審批項(xiàng)目的取消和承接轉(zhuǎn)移工作。一是啟動(dòng)為民服務(wù)提質(zhì)提效行動(dòng)。按照區(qū)委區(qū)政府和市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一要求，加大取消、調(diào)整和下放審批事項(xiàng)力度。對(duì)行政許可、非行政許可、辦事事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)的清理；對(duì)辦理時(shí)限實(shí)行提速，在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短5—10個(gè)工作日。二是及時(shí)將清理后的行政許可、非行政許可、辦事事項(xiàng)進(jìn)行公布，公開辦公指南、辦事程序和時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格和依據(jù)、崗位職責(zé)、監(jiān)督渠道等。三是實(shí)行“人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)”。為強(qiáng)化中心的衛(wèi)生窗口建設(shè)工作，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委按照區(qū)行政服務(wù)中心的統(tǒng)一要求，采取了“三進(jìn)”措施，即人進(jìn)中心，確保到位到崗能辦事；事進(jìn)中心，確保便民利民辦成事；權(quán)進(jìn)中心，確保授權(quán)到位事辦好。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政服務(wù)大廳作為對(duì)外窗口，由區(qū)衛(wèi)計(jì)委授權(quán)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)審批、聯(lián)合辦理、窗口建設(shè)工作，目前區(qū)衛(wèi)計(jì)委所有行政服務(wù)受理業(yè)務(wù)均能在行政服務(wù)中心申請(qǐng)辦理，著實(shí)提升了行政審批的效率和水平。

（五）嚴(yán)格程序，審批公開。對(duì)擬網(wǎng)絡(luò)公開的政務(wù)信息，經(jīng)信息聯(lián)絡(luò)員提出申請(qǐng)，經(jīng)主管同志簽字審批后，報(bào)經(jīng)委辦公室核驗(yàn)蓋章后，由委信息中心統(tǒng)一推送至網(wǎng)站，并存檔備查，在保證政務(wù)信息按時(shí)公開的同時(shí)，全面保障了政務(wù)公開信息的嚴(yán)謹(jǐn)性和公務(wù)性。

四、本年度政府信息公開工作的基本情況

2016年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全體干部職工堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”為抓手，全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，上下同心同德，奮發(fā)有為，使全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)公開工作質(zhì)量得到鞏固和提升。我委通過飛信、微信、電子屏、簡(jiǎn)報(bào)等形式及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真接受社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督。今年，我委認(rèn)真制定了主動(dòng)公開政府信息發(fā)布程序及依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，并明確規(guī)定，凡屬我單位主動(dòng)公開的政府信息，由委各股使信息員遞交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查、確認(rèn)簽字后，上報(bào)衛(wèi)計(jì)委辦公室、信息統(tǒng)計(jì)中心，嚴(yán)格程序和把關(guān)后，在衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站予以公開。關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，我委認(rèn)真制定了政府信息公開的依申請(qǐng)公開制度，進(jìn)一步明確了依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)，指定局辦公室為我委政府信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)，并制定出詳細(xì)的依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)和受理方式。此外按照《濮陽市華龍區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息主動(dòng)公開等七項(xiàng)制度的通知》（華龍政辦〔2012〕8號(hào)）要求，我委及時(shí)修訂并完善了政府信息公開的主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、政府信息公開投訴舉報(bào)與責(zé)任追究保密審查、評(píng)議考核等制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，界定了屬性和時(shí)限要求，切實(shí)提高政府信息公開的規(guī)范化程度。

（一）做好衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)信息公開工作。衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)遵循合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，公開在履行衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督管理職能、實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法過程中制作或獲取的信息。建立行政執(zhí)法公示制度，重點(diǎn)公開衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、條件、程序、提交材料目錄、辦理結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督檢查內(nèi)容、法律依據(jù)、程序和范圍，衛(wèi)生計(jì)生行政處罰和衛(wèi)生計(jì)生行政強(qiáng)制的種類、法律依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果等。累計(jì)公開各類許可201份，行政處罰   份。

（二）做好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)信息公開工作。主動(dòng)公開履行公共衛(wèi)生職能過程中制作或獲取的衛(wèi)生信息，重點(diǎn)公開本轄區(qū)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等的預(yù)防控制信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，食品危害健康因素和食源性疾病預(yù)防控制和評(píng)價(jià)信息，健康教育與健康促進(jìn)信息以及各類疾病預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、方式和價(jià)格等信息。

（三）做好各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開工作。累計(jì)公布   家醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政申請(qǐng)、審批等信息，及時(shí)編制完成本單位的信息公開目錄和具體信息，按要求選擇適當(dāng)途徑做好信息公開工作。

（四）做好計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開工作。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向社會(huì)重點(diǎn)公開機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證明、職能科室設(shè)置、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、工作人員崗位信息以及計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、流程、國(guó)家獎(jiǎng)特扶政策等信息，大力普及優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)。

（五）做好其他服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開工作。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)其他單位遵循全面、便利、快捷、有效的原則，重點(diǎn)公開本單位的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、科室(部門)設(shè)置、主要職責(zé)、辦事流程和聯(lián)系方式等，涉及工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)、人事招錄、考試培訓(xùn)、技術(shù)鑒定、保健服務(wù)、健康指導(dǎo)、流動(dòng)人口管理等事項(xiàng)的，相關(guān)單位及時(shí)做好信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障群眾和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

五、主動(dòng)公開政府信息的情況

我委官方網(wǎng)站對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)在一定時(shí)限內(nèi)予以公開。2016年，我委向區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)計(jì)委等上級(jí)部門上報(bào)信息300余條，采用130余條，其中，報(bào)送區(qū)政務(wù)網(wǎng)站198條，公開印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件230余份。依法公示各類行政許可   份，行政處罰   份，工作信息52期。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)工作重點(diǎn)及時(shí)梳理信息公開目錄，投資5萬余元，相應(yīng)調(diào)整網(wǎng)站欄目和專題，建立了“政府信息公開專欄”、“政務(wù)公開”、“你問我答”等欄目，“政策解讀”、“辦事流程”等內(nèi)容全面，將政府信息通過文字、圖片、動(dòng)漫等多種形式予以發(fā)布，同時(shí)，及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)行政許可、辦事指南等專欄進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。二是擴(kuò)大新媒體應(yīng)用。開通了名為“華龍疾控”等微信公眾平臺(tái)，發(fā)布如“山東問題疫苗”等社會(huì)關(guān)切以及群眾關(guān)注的衛(wèi)生快訊、健康信息，并及時(shí)便捷地與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，有效緩解了社會(huì)恐慌。三是加強(qiáng)輿情收集回應(yīng)。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)力度，建立健全了網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，配備專人密切關(guān)注本單位的網(wǎng)上輿情，及時(shí)捕捉網(wǎng)上輿論中的疑慮、誤解及歪曲和謠言，實(shí)事求是、客觀公正的回應(yīng)公眾，以解決實(shí)際問題為根本，做到及時(shí)看及時(shí)回復(fù)，重要信息進(jìn)行電話回訪。

六、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況

今年我委沒有受理信息公開申請(qǐng)件。

七、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

今年我委未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

    八、存在的主要問題及改進(jìn)措施