關(guān)于濮陽(yáng)市華龍區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃的報(bào)告

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議決議，緊扣“十四五”開(kāi)好局、起好步，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨快、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，“十四五”邁好了第一步、見(jiàn)到了新氣象。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

生產(chǎn)供給總體平穩(wěn)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成411.2億元、居全市第1位，增長(zhǎng)8.2%、高于計(jì)劃目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)回升態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（及企業(yè)）增加值增長(zhǎng)2.4%。經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額728.6億元，增長(zhǎng)14.23%。三大需求穩(wěn)步改善。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，29個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.26億元，超出年度計(jì)劃36個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)18.4%。落實(shí)各項(xiàng)消費(fèi)促進(jìn)政策，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成229億元、增長(zhǎng)7.9%。外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成總額12.23億元，增長(zhǎng)15.16%。質(zhì)量效益持續(xù)提升。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入完成13.22億元，可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)10.2%，增幅居全市第3位；稅收收入10.98億元，稅收比重83.0%，增長(zhǎng)4.4%。居民人均可支配收入達(dá)到39435.5元，增長(zhǎng)9.5%。

（二）動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快

創(chuàng)新能力持續(xù)提升。積極組織企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新龍頭企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)凈增16家，較增長(zhǎng)167%；國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)89家，較增長(zhǎng)51%；新增市級(jí)以上創(chuàng)新龍頭企業(yè)3家；新增市級(jí)以上節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)2家。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，增長(zhǎng)19%；市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，實(shí)現(xiàn)從0到1的突破；光大路橋成功申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。登記技術(shù)合同65項(xiàng)，交易額達(dá)1.35億元，居全市第1位。向濮陽(yáng)市元亨利通石油機(jī)械有限公司等33家企業(yè)發(fā)放高企首次認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)新型企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策獎(jiǎng)勵(lì)資金1080萬(wàn)元。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園被科技部評(píng)為優(yōu)秀（A類）國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（全市唯一），獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，填補(bǔ)我市無(wú)高新區(qū)的空白。

制造業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。企業(yè)培育再上新臺(tái)階。天地人環(huán)保、銳馳高科和華陽(yáng)科技3家公司申報(bào)河南省2021年“專精特新”中小企業(yè)；天地人申報(bào)國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)。22家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入市“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)，居全市第1位。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，把工業(yè)項(xiàng)目作為牛鼻子和重中之重。實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，完成投資15.48億元，占年度計(jì)劃的135.79%。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目39個(gè)，累計(jì)完成投資15.78億元，占年度計(jì)劃投資的132.84%。氫能產(chǎn)業(yè)園、人工智能與大數(shù)據(jù)研究院實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年謀劃、當(dāng)年招商、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，刷新了華龍速度。企業(yè)信息化進(jìn)一步加強(qiáng)。6個(gè)5G項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中銳馳高科撬裝式化學(xué)清洗、污水處理智能管控、生活垃圾分類管控等3個(gè)項(xiàng)目竣工；長(zhǎng)城燃?xì)夤?/span>5G物聯(lián)網(wǎng)智能終端項(xiàng)目成為河南省燃?xì)忸I(lǐng)域首例5G應(yīng)用，入選省5G項(xiàng)目庫(kù)。“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果豐碩。6個(gè)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，其中中沁泰康氫燃料電池系統(tǒng)裝備制造項(xiàng)目目前已試生產(chǎn);宅可麗家裝、華龍油氣服務(wù)智慧云平臺(tái)等10個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)投用;長(zhǎng)興一期聚合物鋰離子電池制造等9個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn);科美顆粒擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目完成入庫(kù);中糧面業(yè)、中信激揚(yáng)、漢陽(yáng)電子等10個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)順利開(kāi)展。共梳理出150項(xiàng)區(qū)級(jí)層面的問(wèn)題全部得以解決。幫助51家企業(yè)解決融資問(wèn)題，發(fā)放貸款72筆，累計(jì)金額3.2億元。完成用工對(duì)接1200余人次，設(shè)立4個(gè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳“一站式服務(wù)”站，為26家企業(yè)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款907萬(wàn)元。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。一是構(gòu)建互通互助的市場(chǎng)體系。加快區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)步伐，現(xiàn)有各級(jí)商貿(mào)中心7個(gè)，基本形成商品交易市場(chǎng)與零售商業(yè)設(shè)施相配套，有形與無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代流通方式互為補(bǔ)充的市場(chǎng)體系。二是推進(jìn)實(shí)體商業(yè)向新零售轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)百姓量販、綠城、眾農(nóng)有機(jī)蔬菜、蜂箱養(yǎng)鴿等傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，銷售額超520萬(wàn)元。百姓量販開(kāi)通“百姓Life”，綠城超市開(kāi)通“先到家”，網(wǎng)上銷售分別實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)元、400萬(wàn)元。三是加強(qiáng)基層商業(yè)物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流網(wǎng)點(diǎn)，2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)物流配送站、15個(gè)村級(jí)配送服務(wù)點(diǎn)高效運(yùn)營(yíng)。立足鄉(xiāng)村振興，實(shí)施消費(fèi)幫扶。綠城、隆祥等企業(yè)，設(shè)立“愛(ài)心助農(nóng)”銷售專區(qū)17處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額3000萬(wàn)元。四是創(chuàng)新發(fā)展二手車產(chǎn)業(yè)。以濮陽(yáng)機(jī)動(dòng)車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、品牌（4s店）產(chǎn)業(yè)園、德眾汽車產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。花鄉(xiāng)二手車市場(chǎng)入駐商戶430余家，年交易額18億元。德眾汽車集團(tuán)全面開(kāi)展二手車交易、置換等業(yè)務(wù)，月均銷售150輛。五是電商業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚化、創(chuàng)新化發(fā)展，采取“政府+運(yùn)營(yíng)商”模式，先后孵化濮陽(yáng)微盟、美團(tuán)外賣、餓了么等70余家企業(yè)，年銷售額4億元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人；引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商孵化青創(chuàng)聯(lián)盟、柒月電商、智聯(lián)招聘等電商企業(yè)189家，年銷售額3.13億元。年初，開(kāi)展“新春趕大集，直播帶年貨”展銷活動(dòng)，邀請(qǐng)20余位抖音直播帶貨達(dá)人推介濮陽(yáng)特色產(chǎn)品，銷售額突破1100萬(wàn)元。

（三）基礎(chǔ)能力顯著提升

城鄉(xiāng)道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市政道路建設(shè)不斷加快。投資1.29億元，新建續(xù)建卡脖路、斷頭路10條，總長(zhǎng)度5.99公里。安居街、玉門路、戚城路等已竣工通車。投資1000萬(wàn)元建成20公里‘四好農(nóng)村路’和通村組硬化路。全區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)300.3公里，行政村公路通村率達(dá)100%，村內(nèi)主要街道水泥路面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

現(xiàn)代水資源供給體系建設(shè)初見(jiàn)成效。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目主管線及支管線已施工完成，惠及岳村鎮(zhèn)、孟軻鄉(xiāng)和濮東辦3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5.8萬(wàn)群眾，大幅改善用水水質(zhì)。整修牛村、高莊等6個(gè)村的供水機(jī)電設(shè)備及干線管道。全區(qū)40個(gè)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)傳輸光纜突破2.5萬(wàn)公里，千兆光纖用戶數(shù)達(dá)到47.62萬(wàn)戶；共新建5G基站386個(gè)，累計(jì)建成5G基站1187個(gè)；新增充電站54個(gè)、充電樁540個(gè)。發(fā)揮油氣裝備制造優(yōu)勢(shì)，打造華龍油氣服務(wù)智慧、銳馳高科智慧互聯(lián)、東方云龍等一批油氣裝備制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)；培育濮陽(yáng)大數(shù)據(jù)與人工智能研究院項(xiàng)目、河南北宸智能大數(shù)據(jù)有限公司為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，全力開(kāi)拓區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)海”，奮力搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新高地”。

（四）城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)

持續(xù)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目60個(gè)，完成投資21.56億元。積極開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)57個(gè)社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，占比38%，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。老舊小區(qū)改造成效顯著。全年實(shí)施老舊小區(qū)改造187個(gè)，惠及14751戶，使用中央補(bǔ)助資金2.69億元。投資5000萬(wàn)元建成五一文化公園。加強(qiáng)城區(qū)河道治理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行垃圾打撈清理、調(diào)水換水、沖刷河道，及時(shí)排水除澇，減少災(zāi)害影響。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展高葉酸玉米1000畝，菊花、地黃等中草藥6000畝，全區(qū)特色農(nóng)作物2.6萬(wàn)畝。新增豫龍、蜂箱養(yǎng)鴿、云龍無(wú)害化處理、登星牡丹4家市級(jí)龍頭企業(yè)，其中豫龍智慧農(nóng)莊取得“濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技示范展示基地”榮譽(yù)稱號(hào)。二是農(nóng)村改革再上新臺(tái)階。開(kāi)發(fā)農(nóng)村集體資金“網(wǎng)報(bào)支付”APP，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)全程數(shù)字化閉環(huán)管理，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，并成功入選濮陽(yáng)市2021年三季度改革創(chuàng)新實(shí)踐案例。制定實(shí)施《扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》。村集體經(jīng)濟(jì)空白村全部實(shí)現(xiàn)清零，集體經(jīng)濟(jì)總收入7000余萬(wàn)元，41個(gè)村年收入超5萬(wàn)元，16個(gè)村年收入超50萬(wàn)元。魏寨村、邊拐村等7個(gè)村分紅超1000萬(wàn)元。2021年3月華龍區(qū)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被河南省委全面深化改革委員會(huì)表彰為河南省優(yōu)秀改革成果一等獎(jiǎng)。三是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。積極開(kāi)展“大排查”“大整治”“大督導(dǎo)”三大專項(xiàng)行動(dòng)。清理垃圾25000余方，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理；梯次推進(jìn)生活污水和黑臭水體治理，建成微動(dòng)力污水處理站6座，生活污水處理能力顯著提升。

（五）改革開(kāi)放縱深推進(jìn)

重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快。優(yōu)化方式，提升服務(wù)能力。梳理《河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》，動(dòng)態(tài)調(diào)整1251項(xiàng)“最小顆粒化”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推行告知承諾制，梳理出涉企事項(xiàng)25項(xiàng)證明事項(xiàng)、21項(xiàng)需證明事項(xiàng)。強(qiáng)化電子證照運(yùn)用，采集電子印章69枚，實(shí)行區(qū)直單位增量證照入庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，有序推進(jìn)電子證照的應(yīng)用和共享。深度融合，提高辦事效率。一是推行“網(wǎng)上辦”。憑一張身份證可通辦101項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。二是推行“掌上辦”。依托“i濮陽(yáng)”小程序?qū)崿F(xiàn)2000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、隨身辦”，更加便民利企。健全機(jī)制，落實(shí)“好差評(píng)”。實(shí)行線下辦事“一次一評(píng)”、線上辦件“一事一評(píng)”，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)數(shù)量達(dá)15.1萬(wàn)件，好評(píng)率99.5%，差評(píng)整改率達(dá)100%，群眾滿意度不斷提高。

開(kāi)放合作水平不斷提高。健全招商引資《優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作流程》等6項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“洽談、簽約、服務(wù)”三階段全方位保障。新簽約億元以上項(xiàng)目24個(gè)，占市定目標(biāo)的100%，總投資94.7億元。新認(rèn)定樓宇（園區(qū)）5家，金融一條街總部經(jīng)濟(jì)成功落地。引進(jìn)氫燃料電池研究院、天元醫(yī)學(xué)人工智能研究院、先進(jìn)能源裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等多個(gè)研究院項(xiàng)目。實(shí)際利用省外83.35億元、境外資金1.4億美元，占市定目標(biāo)的245%、144%，人均實(shí)際使用省外1.21萬(wàn)元、境外資金202.9美元。貨物貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)。68家外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口總額8.72億元，增長(zhǎng)21.69%；進(jìn)口總額3.51億元，增長(zhǎng)1.59%。濮昇保稅物流倉(cāng)庫(kù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，出入庫(kù)總量超8千噸，貨值1.3億元，繳稅846萬(wàn)元。濮昇保稅物流中心二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成果豐碩，簽訂貿(mào)易訂單600萬(wàn)美元，達(dá)成采購(gòu)意向超1000萬(wàn)美元。開(kāi)展“線上抓訂單促交易”活動(dòng)，組織10余家外貿(mào)企業(yè)參加河南省出口商品網(wǎng)上展示交易會(huì)等線上展會(huì)，取得良好成效。

（六）綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)

生態(tài)建設(shè)成效顯著。全區(qū)共完成造林面積1380畝，占市定目標(biāo)的138%，植樹(shù)15萬(wàn)株；完成森林撫育面積1550畝，占市定目標(biāo)的103%。區(qū)“一村萬(wàn)樹(shù)、果樹(shù)進(jìn)村”鄉(xiāng)村綠化工程入選全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)“十大精品工程”；岳村鎮(zhèn)被授予林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦稱號(hào)；岳村鎮(zhèn)瓦屋村和牛村獲評(píng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出村。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、加強(qiáng)城市黑臭水體治理、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊和固體廢物污染排查整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步鞏固提升。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)得到改善，實(shí)現(xiàn)“兩降一增”，PM2.5平均濃度51ug/m³、下降14%，PM10平均濃度79ug/m³、下降15%，全年優(yōu)良天數(shù)為230天，增加9天。四個(gè)市控地表水質(zhì)量考核斷面綜合達(dá)標(biāo)率為64%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)無(wú)污染地塊。節(jié)能降耗工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)10529戶農(nóng)村“雙替代”用戶發(fā)放采暖季清潔取暖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼313.74萬(wàn)元。

（七）民生福祉持續(xù)改善

重點(diǎn)民生實(shí)事較好完成。堅(jiān)決壓減非急需非剛性支出，保基本民生、保工資、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，全年民生支出17.29億元，占一般公共預(yù)算支出的79.6%。省、市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成。

就業(yè)和社會(huì)保障能力逐漸加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)24424人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)634人。發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款3831萬(wàn)元。全區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民等各類保險(xiǎn)參保17.66萬(wàn)人；各項(xiàng)社保待遇均按時(shí)足額發(fā)放。為963名勞動(dòng)者追討工資報(bào)酬1945萬(wàn)元。受理舉報(bào)投訴違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)案件186起，辦結(jié)率100%；受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件223起，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%。

社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新增規(guī)范化社區(qū)16個(gè)，累計(jì)建成83個(gè)，居全市第1位。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。岳村鎮(zhèn)敬老院主體建成；勝利辦盟城小區(qū)、孟軻鄉(xiāng)玉蘭花園等21個(gè)養(yǎng)老和社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目建成投用；區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)。向困難群眾發(fā)放社會(huì)救助資金1800余萬(wàn)元。全區(qū)義務(wù)教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新起點(diǎn)。投資2.1億元建成南海路小學(xué)、濮東小學(xué)、綠城路幼兒園等5個(gè)小學(xué)和幼兒園。改擴(kuò)建油田移交幼兒園2所，治理提升城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園12所。投資560萬(wàn)元新建教師周轉(zhuǎn)宿舍56套。全區(qū)168個(gè)村（社區(qū)）均已建成基層綜合性文化服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)“一場(chǎng)兩臺(tái)（一個(gè)籃球場(chǎng)兩個(gè)乒乓球臺(tái)）”和體育設(shè)施覆蓋率100%；成功打造華龍區(qū)“15分鐘健身圈”。東北莊雜技文化園區(qū)綜合提升和智慧數(shù)字景區(qū)建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目納入省“十四五”規(guī)劃。劉氏燒鴿、宗氏雜技入選河南省第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄；陳氏雕刻、張氏糖畫等6個(gè)項(xiàng)目入選濮陽(yáng)市第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

（八）發(fā)展和安全有效統(tǒng)籌

常態(tài)化疫情防控有效應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格人、物、環(huán)境同防，防線前移、關(guān)口內(nèi)置、群防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)行“15123”高風(fēng)險(xiǎn)人員排查機(jī)制，切實(shí)扎緊“四個(gè)口袋”；投入醫(yī)保基金1595萬(wàn)元，接種疫苗13.5萬(wàn)劑次，覆蓋84.3萬(wàn)人，筑牢疫情防控屏障，實(shí)現(xiàn)24個(gè)月無(wú)本土病例，為筑牢疫情防控的“中原防線”貢獻(xiàn)了華龍力量。

防汛救災(zāi)扎實(shí)有力。堅(jiān)持防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”，迎難而上、精準(zhǔn)調(diào)度、嚴(yán)防死守，提前啟動(dòng)河道清淤，迅速疏通道路管網(wǎng)，有效應(yīng)對(duì)“6·13”等多輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)了人員不傷亡，確保了城區(qū)安全平穩(wěn)度汛。

重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)整治30余次，全區(qū)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。提升政府治理規(guī)范化、程序化、法治化水平。清收處置農(nóng)商行不良貸款本息合計(jì)32059萬(wàn)元，占目標(biāo)的55.27%，居全市第2位。統(tǒng)籌做好掃黑除惡、食藥安全、信訪維穩(wěn)等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策、周密部署的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。但是，我們也要清醒看到，今年外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定性因素增多，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我區(qū)當(dāng)前還面臨以下問(wèn)題：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)；制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合不夠，研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。二是投資增勢(shì)不夠穩(wěn)固，制造業(yè)投資及民間投資占比偏低，復(fù)蘇力度難以彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)領(lǐng)域投資回落。三是受疫情反復(fù)影響，餐飲等接觸型消費(fèi)穩(wěn)定復(fù)蘇仍面臨較大不確定性，消費(fèi)潛力釋放不足。此外，大宗商品價(jià)格持續(xù)高位波動(dòng)，能源供需關(guān)系依然緊張，房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置體系不夠完善等問(wèn)題亟待解決。

雖然疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大影響，但我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素沒(méi)有改變，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展仍具有基礎(chǔ)和條件，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，2022年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，緊緊圍繞中央、省、市和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年、能力作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫華龍區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)8%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上，居民可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)保完成市定目標(biāo)，常住人口城鎮(zhèn)化率、貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

三、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

錨定“兩個(gè)確保”、推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）促投資擴(kuò)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，突出“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持專班推進(jìn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目督辦、督導(dǎo)服務(wù)等工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資兩位數(shù)增長(zhǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)31個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資48.24億元以上。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，確保簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率均超過(guò)全省平均水平，力爭(zhēng)位居第一方陣。聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊盯國(guó)家、省政策導(dǎo)向和資金投向，做好中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃包裝，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金支持。

著力釋放消費(fèi)需求。支持大型商超轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新零售，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新模式，提升企業(yè)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以“四季”為載體，開(kāi)展“春滿龍城”“鉅聚夏季火熱龍都”“金九銀十”“濃情冬日暢銷華龍”為主題的各類促消費(fèi)活動(dòng)，確保提質(zhì)增效。聯(lián)動(dòng)綠城、隆祥等本地龍頭企業(yè)，謀劃打造集超市、家電、文體等為一體的岳村鎮(zhèn)商業(yè)中心項(xiàng)目，打通產(chǎn)銷渠道，促進(jìn)消費(fèi)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、民營(yíng)企業(yè)“一聯(lián)三幫”等活動(dòng)，健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯次培育機(jī)制，強(qiáng)化惠企政策精準(zhǔn)推送，落實(shí)濮陽(yáng)市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，限時(shí)解決好企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，著力培育各類市場(chǎng)主體和“四上”企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，精簡(jiǎn)減免稅費(fèi)的辦理流程和手續(xù)，持續(xù)降低企業(yè)基礎(chǔ)性經(jīng)營(yíng)成本。建設(shè)完善智慧金融服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”平臺(tái)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度。

（二）重科技強(qiáng)創(chuàng)新，譜寫產(chǎn)業(yè)升級(jí)新篇章

以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突出“一鏈一策、梯度培育、分類推進(jìn)”，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同互促，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程。堅(jiān)持“高端化、特色化、集群化、鏈?zhǔn)交?/span>”發(fā)展思路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化本地龍頭企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”在制造業(yè)的滲透融合，培育、引進(jìn)一批高端裝備制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，逐步向高端化、智能化和綠色化裝備領(lǐng)域拓展。實(shí)施工業(yè)“四化改造”項(xiàng)目38個(gè)，年度計(jì)劃投資15.98億元。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化建鏈引鏈育鏈，動(dòng)態(tài)實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，加快完善創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以光伏、儲(chǔ)能等為重點(diǎn)，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用與新能源材料、裝備制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快長(zhǎng)興鋰電池二期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施華龍區(qū)屋頂光伏電站等項(xiàng)目。積極對(duì)接河南省“芯屏網(wǎng)端器”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用兩個(gè)方向，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，大力發(fā)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建軟硬件融合生態(tài)體系。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，助力工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)治能力，重點(diǎn)扶持一批“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”企業(yè)。推進(jìn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、歐拉米多節(jié)能裝配建筑、明達(dá)環(huán)保工業(yè)涂裝中心等項(xiàng)目建設(shè)。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極融入“鄭汴洛濮”氫能走廊建設(shè)規(guī)劃，錨定氫能產(chǎn)業(yè)，設(shè)立區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、組建濮陽(yáng)氫能與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院；加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園、中沁泰康氫燃料電堆核心零部件、ETI氫能動(dòng)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、廣東國(guó)鴻一期、氫化鎂固態(tài)儲(chǔ)氫等項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)氫燃料電池汽車在公交、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的應(yīng)用。謀劃建設(shè)加氫站1座。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是合理規(guī)劃商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。構(gòu)建“1+3+N”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，“1個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)”、“3個(gè)次中心商業(yè)區(qū)”即銀座商業(yè)區(qū)、油田商業(yè)區(qū)、濮東高鐵商業(yè)區(qū)，“N個(gè)區(qū)域商業(yè)中心”即濮東南商業(yè)片區(qū)、長(zhǎng)慶南商業(yè)片區(qū)等，確立產(chǎn)業(yè)方向，明確招引重點(diǎn)，發(fā)展具有綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型城市商業(yè)綜合體、汽車產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、新零售產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體快速發(fā)展。二是精心謀劃商貿(mào)項(xiàng)目。實(shí)施中深濮陽(yáng)中心、傳化物流港、大連金慧等19個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目，年度投資19.2億元。三是促進(jìn)電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。以創(chuàng)新會(huì)展經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為路徑，依托我區(qū)現(xiàn)代化開(kāi)放型商貿(mào)、工業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)體系，與觀海商學(xué)院合作，成立大型直播帶貨基地，打通濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)跟進(jìn)金慧科技BPO中心項(xiàng)目。四是深度挖掘黃河文化，以黃河故道潴龍河生態(tài)保護(hù)、整治提升為契機(jī)，聚力打造 3.6 公里的生態(tài)水系大觀園。充分挖掘東北莊雜技文化資源，積極推進(jìn)雜技舞臺(tái)劇《傳承》、電視連續(xù)劇《東北莊》的創(chuàng)作實(shí)施。

（三）以人為核心，提質(zhì)開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面

全面提升中心城區(qū)品質(zhì)。投資1.83元，實(shí)施規(guī)劃支路（戚城路—建設(shè)路）、古城路（帝丘路—順河西路）等14條道路建設(shè)；投資3100萬(wàn)元，實(shí)施皇甫街、寧安路、惠民路等5條道路綜合提升；讓城市道路“毛細(xì)血管”更暢通。投資2.17億元，實(shí)施老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造，惠及居民4337戶。開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建，全區(qū)60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。做好戚城路、玉門路等10條新修道路行道樹(shù)種植，加強(qiáng)濮東生態(tài)公園日常管護(hù)。研究出臺(tái)大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)，2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到35%以上。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施黃河中藥谷岳村鎮(zhèn)中草藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)基因組培育苗實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)原原種擴(kuò)繁育苗基地；建設(shè)5000畝推廣種植基地及恒瑞、豐碩、瓦崗3個(gè)中藥材深加工基地。擴(kuò)大高葉酸玉米種植規(guī)模。創(chuàng)建“河南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)及國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”。打好“中國(guó)雜技之鄉(xiāng)”這張牌，舉辦好農(nóng)民豐收節(jié)、牡丹文化節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。打造2個(gè)省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”（邢莊、西岳村），鞏固提升3個(gè)市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”（東寨、西寨、牛村）、4個(gè)區(qū)級(jí)“四美鄉(xiāng)村”（大猛、寨里、岳村集、前鐵爐）。提升東北莊、西岳村等6個(gè)村民中心及文化廣場(chǎng)。創(chuàng)建邢莊、西岳村2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范工程示范村。

（四）深化改革開(kāi)放，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力

全面深化農(nóng)村改革。建立健全宅基地管理體制機(jī)制。探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度；探索宅基地自愿有償退出機(jī)制；開(kāi)展“一宅變四園”整治；有序開(kāi)展原址翻建的農(nóng)村宅基地審批工作。實(shí)行網(wǎng)報(bào)支付系統(tǒng)全覆蓋。將全區(qū)59個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支付全部納入“網(wǎng)報(bào)支付”系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)流失。全面啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作。規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。濮陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和濮陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革方案已于2月15日獲省發(fā)改委批復(fù)，按照“三化三制”要求，組建管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)公司，有序剝離社會(huì)管理職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)廣泛招商。以“招商引資突破年”為抓手，以“4+2產(chǎn)業(yè)園”招商圖譜為導(dǎo)向，靈活運(yùn)用招商方式，“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，開(kāi)展各類精準(zhǔn)招商活動(dòng)。高規(guī)格承辦第八屆中原（濮陽(yáng)）能源裝備及技術(shù)服務(wù)展覽會(huì)。全年計(jì)劃簽約招商引資項(xiàng)目42個(gè)，其中30億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，5億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。搶抓各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持外貿(mào)中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)補(bǔ)助等政策資金，助力企業(yè)健康發(fā)展。組織引導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要的展覽會(huì)、博覽會(huì)、網(wǎng)上展銷會(huì)，全力保市場(chǎng)、保份額、保訂單。用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。支持我區(qū)外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)展產(chǎn)品內(nèi)銷，提高產(chǎn)品內(nèi)生動(dòng)力。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力。一是提高審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率，95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，800項(xiàng)以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”。二是創(chuàng)新便民利企服務(wù)方式。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，“自助辦”切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。三是完善場(chǎng)景式“一件事集成辦理”事項(xiàng)清單和辦事指南，通過(guò)優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”。

（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。投資2900萬(wàn)元實(shí)施餐飲油煙集中治理項(xiàng)目；投資1130萬(wàn)元購(gòu)置14輛新能源洗掃車。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。投資1840萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域所有農(nóng)村生活污水的有效治理。強(qiáng)化水源地保護(hù)和黑臭水體治理。加快實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推進(jìn)垃圾分類、“限塑”行動(dòng)，持續(xù)做好固體廢物污染治理，建設(shè)“無(wú)廢城市”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治提升。

實(shí)施生態(tài)廊道綠化提升工程。新建、完善各級(jí)生態(tài)廊道4公里，綠化提升面積100畝。對(duì)濮范高速、G342、安居路進(jìn)行綠化提升，新增綠化面積共100畝；加強(qiáng)G342、209省道、X008縣道、潴瀧河郊野公園等生態(tài)廊道的日常管護(hù)，綜合提升廊道綠化功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

積極做好碳達(dá)峰碳中和工作。以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為牽引，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色制度一體推進(jìn)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，加快推動(dòng)我區(qū)各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。印發(fā)實(shí)施《華龍區(qū)實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施辦法》。持續(xù)做好“雙替代”清潔取暖工作，進(jìn)一步鞏固“雙替代”成果。強(qiáng)化能耗雙控工作力度，確保完成我區(qū)年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)壯大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造，力爭(zhēng)培育1家綠色工廠、1家綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）。積極推廣綠色建筑，實(shí)施歐拉米多裝配建筑等裝配式建筑項(xiàng)目，擴(kuò)大裝配式建筑生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。加強(qiáng)綠色政策供給，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策，推行用能權(quán)有償使用和交易，推動(dòng)重點(diǎn)排放企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，騰出更多能耗空間保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。

（六）解民憂紓民困暖民心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)“民生實(shí)事”工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人。繼續(xù)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“頭雁工程”，打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，舉辦線上線下公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)35場(chǎng)，解決企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職難題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。實(shí)施貸款申請(qǐng)、征信查詢、承諾擔(dān)保、貸款發(fā)放“一站式服務(wù)”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元，支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展。

提高社會(huì)保障水平。依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。開(kāi)展“婦女權(quán)益保護(hù)”“支付農(nóng)民工工資”等專項(xiàng)檢查活動(dòng)。加快實(shí)施兜底性保障工程建設(shè)。堅(jiān)持多元投入，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓好“一老一幼”，加強(qiáng)服務(wù)保護(hù)工作力度。實(shí)施中原辦干城、濮東辦安廈等8個(gè)敬老院改造提升，加快推進(jìn)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)慶辦南江養(yǎng)老服務(wù)中心等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童擴(kuò)面工作，全面落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童巡訪制度。落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，全力做好新冠肺炎疫苗接種費(fèi)用和核酸檢測(cè)費(fèi)用的支付保障工作；深化藥品耗材集中采購(gòu)和醫(yī)藥價(jià)格改革，提高醫(yī)保公共服務(wù)水平。

強(qiáng)化智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。整合全區(qū)各級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，謀劃建設(shè)完備的華龍區(qū)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“一站式”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“自助辦”“掌上辦”向社區(qū)延伸，通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)，加快全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)，為疫情防控、城市管理等基層治理提供有力的大數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和智慧治理的融合發(fā)展。

提升公共服務(wù)能力。健康保障水平持續(xù)提升。鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度，及時(shí)、足額撥付基本藥物資金，保障群眾切身利益。慢性病分級(jí)診療工作在全市先行先試。積極推進(jìn)“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育、保障義務(wù)教育和高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。新建濮東四中、龍湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)等中小學(xué)校5所，續(xù)建回購(gòu)文化路小學(xué)、幸福路小學(xué)等學(xué)校4所；新建、改擴(kuò)建幼兒園4所；共增加學(xué)位1.85萬(wàn)個(gè)。打造華龍區(qū)公共文化數(shù)字平臺(tái)；加快區(qū)圖書館、博物館、非遺館、體育館等公共文化場(chǎng)館建設(shè)步伐。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，積極參與建設(shè)書香濮陽(yáng)。

守住安全生產(chǎn)底線。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，聚焦交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、危化品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展隱患排查治理。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，做好汛期防汛抗旱工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化疫情防控，筑牢防線、嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防反彈，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，以最小代價(jià)換取最大防控成果。健全金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，做好中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，妥善處置地方政府隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)厲打擊非法集資，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。組織實(shí)施強(qiáng)基固本、多元解紛、三治融合、智治支撐、組織保障“五大工程”，積極探索具有濮陽(yáng)特點(diǎn)、區(qū)域特色的社會(huì)治理新路徑。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建、“八五”普法，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在基層。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為我市創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，打造法治濮陽(yáng)、平安濮陽(yáng)貢獻(xiàn)華龍力量。