華龍政辦〔2018〕43號(hào)

濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)華龍區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（2018年修訂）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，東北莊雜技文化管理中心，特色商業(yè)區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：

《華龍區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年10月25日

華龍區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

為加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的科學(xué)指揮和組織管理，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

本預(yù)案編制的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《河南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》、《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《濮陽(yáng)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》等。

1.3  適用范圍

在華龍區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的暴雨、雷電、冰雹、暴雪、道路結(jié)冰、霜凍、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、大霧、霾、干旱、干熱風(fēng)等氣象災(zāi)害事件或氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的防范和應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。氣象災(zāi)害防御工作由各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，區(qū)政府成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。參與應(yīng)對(duì)工作的各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，加強(qiáng)部門(mén)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害防御工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

1.5  工作機(jī)制

建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。

2  組織體系

2.1華龍區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部

指 揮 長(zhǎng)：分管副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管副主任

區(qū)氣象局局長(zhǎng)（負(fù)責(zé)日常工作）

區(qū)武裝部分管副部長(zhǎng)

成    員：區(qū)氣象局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)水利局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、公安分局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)教體局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游局、環(huán)城供電分局、中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信濮陽(yáng)分公司等單位為成員單位，其分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的日常工作。辦公室主任由區(qū)氣象局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。氣象災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害防御現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)制

當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對(duì)工作。

2.2.1區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類(lèi)信息，決定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；制定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；組織審定并下發(fā)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練。

2.2.2  指揮部各成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，貫徹落實(shí)區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部的決定；參與應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；做好職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)保障；及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室提供本部門(mén)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息。根據(jù)需要參與災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)的研判會(huì)商，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。

（1）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和跟蹤服務(wù)；根據(jù)需要提供專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)保障；在市氣象局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)華龍區(qū)及周邊區(qū)域的天氣聯(lián)防與信息共享；在區(qū)政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)通過(guò)預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。

（2）區(qū)政府應(yīng)急辦：根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急處置工作。

（3）區(qū)水利局：負(fù)責(zé)提供水利部門(mén)與氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)的資料信息共享，對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的汛情和旱情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

（4）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工作，及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)、工程項(xiàng)目做好氣象災(zāi)害防御工作；督促工程項(xiàng)目落實(shí)應(yīng)急措施和應(yīng)急物資；指導(dǎo)建設(shè)單位組織開(kāi)展在建工程項(xiàng)目氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)提供住建部門(mén)與氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)的資料信息共享，對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的城市內(nèi)澇和雨雪冰凍等，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

（5）區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局：負(fù)責(zé)及時(shí)收集、匯總和報(bào)告氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（6）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生環(huán)境事件，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

（7）區(qū)民政局：按規(guī)定做好災(zāi)情信息收集、匯總、上報(bào)工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)民救助工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)撥基本生活類(lèi)救災(zāi)物資，在應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)和基本生活類(lèi)救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

（8）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害發(fā)生期間安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)災(zāi)害中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害等的預(yù)防和應(yīng)急救援的組織；在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)危化企業(yè)的安全監(jiān)控，督促監(jiān)管企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查。

（9）區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將重大氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理、科技支撐體系的建設(shè)與區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批和項(xiàng)目年度投資計(jì)劃安排的落實(shí)工作。

（10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核相關(guān)部門(mén)編制的氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排本級(jí)氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（11）公安分局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助組織群眾撤離危險(xiǎn)地區(qū)和配合開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)交通秩序管理，確保疏散受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛通行，為確保安全，必要時(shí)關(guān)閉轄區(qū)高速公路、高架道路；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴(yán)防制造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（12）區(qū)國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)因暴雨等氣象災(zāi)害引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

（13）區(qū)交通運(yùn)輸局：協(xié)助配合市交通管理局對(duì)城市公共交通的氣象災(zāi)害防御；優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備；負(fù)責(zé)為緊急搶險(xiǎn)和受災(zāi)人員撤離協(xié)調(diào)調(diào)配交通運(yùn)輸工具。

（14）區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類(lèi)信息和災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息；組織林業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的林業(yè)恢復(fù)和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)工作。

（15）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害防御措施落實(shí)，組織中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)和安全警示教育。

（16）區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍和疾病防控隊(duì)伍，及時(shí)為災(zāi)區(qū)提供緊急醫(yī)學(xué)救援和疾病防控工作。

（17）區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資生產(chǎn)組織，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。

（18）區(qū)文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)及時(shí)組織新聞媒體播發(fā)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，做好重大、特別重大氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播。負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門(mén)共同抓好旅游風(fēng)景區(qū)的氣象災(zāi)害防御和安全生產(chǎn)工作。

（19）環(huán)城供電分局：做好所轄供電區(qū)域防御氣象災(zāi)害和受災(zāi)地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防災(zāi)搶險(xiǎn)緊急用電。

（20）武裝部：協(xié)助地方人民政府做好搶險(xiǎn)救援工作。

（21）中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信濮陽(yáng)分公司：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞的需要。

（22）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）：組織、指揮本轄區(qū)氣象災(zāi)害處置工作。

2.2.3區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室職責(zé)

執(zhí)行區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部工作指令，貫徹落實(shí)指揮部的工作部署，組織氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，根據(jù)需要參與有關(guān)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和報(bào)告工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布；及時(shí)掌握氣象災(zāi)害演變動(dòng)態(tài)，為區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商研判災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；協(xié)調(diào)處理實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)需要適時(shí)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；承擔(dān)區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部的日常工作；完成區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部交辦的其他工作。

3　監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

建立和完善氣象衛(wèi)星資料接收系統(tǒng)、氣象信息處理系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息制作發(fā)布系統(tǒng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、人員密集場(chǎng)所建設(shè)多要素自動(dòng)氣象站，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

3.1.2  信息共享

氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與公安、民政、環(huán)保、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、電力、教育、旅游、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

3.1.3  災(zāi)害普查

區(qū)人民政府組織民政、氣象等部門(mén)建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1  發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2  發(fā)布內(nèi)容

氣象部門(mén)根據(jù)各類(lèi)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3  發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星專(zhuān)用廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信系統(tǒng)、新媒體發(fā)布平臺(tái)等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播、微博、微信等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)或110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.3  預(yù)警準(zhǔn)備

預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室要認(rèn)真研判、密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)人員應(yīng)立即到崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，各相關(guān)單位要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4  預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4　應(yīng)急處置

4.1  信息報(bào)告

有關(guān)部門(mén)按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告。區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部按照規(guī)定向上級(jí)部門(mén)報(bào)告信息，重大突發(fā)氣象災(zāi)害信息及時(shí)向市氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告。

4.2  響應(yīng)啟動(dòng)

依據(jù)氣象部門(mén)提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家會(huì)商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過(guò)綜合分析研判后，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長(zhǎng)簽署；Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部第一副指揮長(zhǎng)簽署，特殊情況下由第二副指揮長(zhǎng)簽署，各有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別的災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1  IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情狀況。

4.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，每天9時(shí)前向指揮部辦公室書(shū)面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情狀況。

4.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會(huì)議進(jìn)行緊急動(dòng)員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市氣象災(zāi)害防御指揮部。指揮部辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。各成員單位按照市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時(shí)、15時(shí)兩次向指揮部辦公室書(shū)面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情狀況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

4.2.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會(huì)議進(jìn)行緊急動(dòng)員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)省政府。指揮部辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和指揮部各成員單位進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。必要時(shí)，由區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部迅速向市氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。各成員單位按照區(qū)政府和區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時(shí)、15時(shí)、20時(shí)三次向指揮部辦公室書(shū)面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情狀況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

4.3分部門(mén)響應(yīng)

區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。區(qū)氣象局認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專(zhuān)題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位，依據(jù)華龍區(qū)及各部門(mén)的需求，提供專(zhuān)項(xiàng)氣象應(yīng)急保障服務(wù)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)啟動(dòng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土資源部門(mén)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時(shí)，城市管理、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)城市防汛應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害事件時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事件時(shí)，安全監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)事件時(shí)，工業(yè)和信息化部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，民政部門(mén)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

4.4  分災(zāi)種響應(yīng)

4.4.1  暴雨、雷電、冰雹

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電、冰雹等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

防汛部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；

住建部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展城市防汛防控工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門(mén)根據(jù)防御指引提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

通訊管理部門(mén)加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

公安、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.2  暴雪、道路結(jié)冰、霜凍

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪、道路結(jié)冰、霜凍等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門(mén)注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

通訊管理部門(mén)加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

協(xié)助市交通運(yùn)輸部門(mén)提醒做好車(chē)輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車(chē)輛減速；會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

住建部門(mén)協(xié)助配合市有關(guān)部門(mén)做好供水系統(tǒng)等防凍措施；

衛(wèi)生部門(mén)采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)部門(mén)組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、交通、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.3  寒潮、大風(fēng)、低溫

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、大風(fēng)、低溫等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮、大風(fēng)、低溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

民政部門(mén)采取防寒救助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

住建部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門(mén)采取措施，加強(qiáng)低溫、寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.4　高溫

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

電力部門(mén)注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

住建部門(mén)協(xié)調(diào)配合市有關(guān)部門(mén)做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.5　大霧、霾

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

環(huán)保部門(mén)做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

電力部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門(mén)協(xié)調(diào)市交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.6　干旱、干熱風(fēng)

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱、干熱風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱和干熱風(fēng)影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門(mén)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一組織，各部門(mén)依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。必要時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.6　社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）或氣象災(zāi)害防御指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害應(yīng)急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）或氣象災(zāi)害防御指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

4.7  信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類(lèi)及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.8　應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減弱，氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除的信息，區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部相應(yīng)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5　恢復(fù)與重建

5.1　制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2　調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由區(qū)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部。

5.3　征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)人民政府或氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4　災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

6　應(yīng)急保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門(mén)加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

公安部門(mén)保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門(mén)做好救災(zāi)農(nóng)資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

對(duì)達(dá)到《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《濮陽(yáng)市自然災(zāi)害救助預(yù)案》規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及上級(jí)自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求上級(jí)給予相應(yīng)支持。

7　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.1  獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.2  責(zé)任追究

發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)單位或個(gè)人謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

8  預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化提出修改意見(jiàn)。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9　附則

9.1  各類(lèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)一覽表

9.2  名詞術(shù)語(yǔ)

暴雨：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

雷電：雷電是伴有閃電和雷鳴的一種放電現(xiàn)象，一般產(chǎn)生于對(duì)流發(fā)展旺盛的積雨云中，常伴有強(qiáng)烈的陣風(fēng)和暴雨，有時(shí)還伴有冰雹和龍卷風(fēng)。

冰雹：是由強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)引起的一種劇烈的氣象災(zāi)害，它出現(xiàn)的范圍雖然較小，時(shí)間也比較短促，但來(lái)勢(shì)猛、強(qiáng)度大，并常常伴隨著狂風(fēng)、暴雨等其他天氣過(guò)程，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、建筑、通訊、電力、交通以及人民生命財(cái)產(chǎn)等造成危害。

暴雪：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

道路結(jié)冰：是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

霜凍：是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

寒潮：是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

大風(fēng)：在天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中規(guī)定，近地面層風(fēng)力達(dá)蒲福風(fēng)級(jí)6級(jí)(平均風(fēng)速為10.8-13.8米/秒)或以上的風(fēng)為大風(fēng)。大風(fēng)會(huì)毀壞地面設(shè)施和建筑物，危害甚大。

低溫：是指最低氣溫將要或者已經(jīng)降至零下10℃以下的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

大霧：是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

霾：是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

干旱：是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

干熱風(fēng)：是一種高溫、低濕并伴有一定風(fēng)力的農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣，往往導(dǎo)致小麥灌漿不足、秕粒嚴(yán)重甚至枯萎死亡。